Концепцията е изготвена от работна група, създадена със Заповед на министър-председателя от 28 януари 2008 г. и съдържа предложения за насоки за промени в нормативната уредба в следните направления:
• Регламентиране на взаимоотношенията между областните управители и териториалните звена на централната изпълнителна власт;
• Преразпределение на компетенциите между централните органи на изпълнителната власт и областния управител;
• Преразпределение на компетенциите между общините и областния управител с оглед по-ефективното решаване на проблеми от регионален характер;
• Финансово осигуряване на дейността на областната администрация;
• Укрепване ролята на областните управители в реализацията на политиката за регионално развитие.