През последните няколко десетилетия развитието на публичните услуги в Европа се характеризира с две паралелни тенденции: прехвърляне на функции и компетентност от централна към местна власт и увеличаване ролята на частните доставчици и възприемането на пазарни подходи в процеса на предоставяне на публични услуги. Тези две тенденции се наблюдават и в България.
Помагалото разглежда въпросите, свързани с договарянето и възлагането на публични услуги от страна на местната власт на частни доставчици, законодателната рамка за възлагане на отделни видове публични услуги и за участие на частни доставчици, ролите и отговорностите на отделните актьори, както и установени положителни практики.
Приложена е примерна наредба за реда и условията за предоставяне на общински дейности и услуги на външни доставчици.
Докладът е изготвен през 2007 г. и съдържа 76 страници.